黄冈站长网(http://www.0713zz.com)认为任何经济活动都包含直接和间接成本,电信服务同样不能免俗。高收费带来的直接弊端,一是消费者和企业用户长期承受电信服务高资费,引发人们对电信服务业的不满;二是影响普遍电信服务向增值电信服务发展,制约服务升级换代,拖累电信服务蛋糕进一步做大。同时,高积累客观上还使运营商过度计较运营成本增加,使中国虽然拥有世界运营规模最庞大的固定宽带和移动宽带网络,但网络运行速度长期“缺斤短两”也引发较大的民意诟病。
2007年后,电信资费过高及网速“缺斤短两”,已经发展成为对电信业务可持续发展的严重制约。从上届政府开始,中国电信服务市场步入提速降费、以价换量、薄利多销的阶段,但其中一段时间,提速降费处于“进一步退半步”的尴尬境地,如五花八门的“优惠套餐”“捆绑销售”让人难以理喻,多数时候,没有国务院层面的直接推动,提速降费总是处在“走走停停”状态。
通常而论,舆论对提速降费力度不够、经常打折或变相打折之现状的批评,更多地来自消费者的冤枉支出与不愉快的服务感受。企业互联网接入服务门槛太高、收费太繁以及网速“缺斤短两”,从微观角度说,直接影响了广大中小企业的“触网创新”,从宏观上说,则直接和间接制约了利用“互联网+”开创服务业新业态,实现中国制造2025战略的顺利实施。
提速降费遭遇拖沓,不但影响了中国经济与社会服务的数字化进程,而且也将拖累三大运营商自身的可持续发展。2010年后,基础电信服务的固话业务掉头下行,移动电话业务增幅逐年放缓,而同一时期,网络及移动增值业务的实际发展与市场潜能开掘也很不相称。截至今年上半年,国内4G用户已达近9亿户,移动宽带用户普及率77.4%,固定宽带家庭普及率67%,但互联网业务及移动数据收入在全部电信服务业务中占比仅为35.3%,年增幅仅为7.7%,与移动数据流量年122.7%的增幅明显不相称。